Le gouvernement étudie la possibilité de diminuer les allocations chômage selon la durée. Alors que le temps de chômage s’allonge, les syndicats y voient une précarisation des demandeurs d’emploi. Pour le patronat et la Cour des Comptes, il s’agit d’un moyen de réduire la dette française, qui s’élève aujourd’hui à 26 milliards d’euros. Qu'en est-il au niveau de ses voisins européens ?
Décryptage :
En France, la durée maximale d’indemnité chômage est de 2 ans pour les moins de 50 ans. Elle passe à 3 ans pour les plus de 50 ans. Au-delà de ces délais, il n'y a plus d'allocation chômage, mais des aides, comme l'allocation de solidarité spécifique ou le RSA (Revenu de Solidarité Active).
Pour rappel, l’indemnité se situe entre 57 à 75% du salaire brut précédent, soit 70% du net.
La dégressivité des allocations avait déjà été expérimentée en France de 1992 à 2001, avec un bilan mitigé. La première indemnisation était pendant une durée de neuf mois, puis elle diminuait ensuite tous les quatre mois de 17%.
Aujourd'hui, en France, le nombre de chômeurs de longue durée (soit de plus d'un an) est en augmentation.
La France est-elle plus généreuse que ses voisins européens ?
La comparaison peut être complexe parce que plusieurs éléments doivent être pris en compte : critères de prise en charge, montants, dégressivité ou non, durées, obligations du demandeur d’emploi… Dans l'hexagone, en 2013, le Ministère du Travail a estimé le montant moyen des allocations perçues à 980 euros bruts par mois. Avec 980 euros d’indemnités et environ 600 euros de loyer, on peut comprendre l’inquiétude des foyers au regard de la difficulté actuelle à retrouver un emploi.
En Europe, deux systèmes s’observent. Le premier système est forfaitaire, comme au Royaume-Uni, où tous perçoivent la même indemnité, peu importe le salaire précédent. La même durée est fixée pour tous : 6 mois.
Le deuxième principe de calcul, comme en France, repose sur l’ancien salaire. Le mode de calcul français est à ce titre l’un des plus complexes.
Du côté de la dégressivité, en Espagne par exemple, l’indemnité initiale correspond à 70% de l’ancien salaire, puis elle passe à 50% dès le 7ème mois.
Globalement, la France est parmi les pays les plus généreux pour l’indemnité maximale perçue (4 fois supérieure à nos pays voisins européens). Elle fait également partie de ceux où la durée d’indemnisation est la plus longue, comme nous le montre ci-dessous l’infographie réalisée par Le Monde.
Infographie Le Monde
Le gouvernement devrait statuer courant février sur ce sujet.
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