Expert court terme perlée « génie civil – réhabilitation et travaux d’infrastructures rurales » - at kopekoba (h/f)

Expertise France est l’agence publique de conception et de mise en œuvre de projets internationaux de coopération technique. L’agence intervient autour de quatre axes prioritaires :

* gouvernance démocratique, économique et financière ;
* paix, stabilité et sécurité ;
* climat, agriculture et développement durable ;
* santé et développement humain.

Dans ces domaines, Expertise France assure des missions d’ingénierie et de mise en œuvre de projets de renforcement des capacités, mobilise de l’expertise technique et joue un rôle d’ensemblier de projets faisant intervenir de l’expertise publique et des savoir-faire privés.


L’intervention s'inscrit dans le cadre du programme Kopekoba, financé par le CAFI, l’Union Européenne et l’AFD. L’objectif est de diversifier l’économie nationale par le développement de chaînes de valeurs agricoles résilientes (Agriculture Intelligente face au Climat - AIC ; Agriculture Zéro-Déforestation - AZD).

L'expert(e) a pour mission de préparer la programmation opérationnelle des marchés de travaux pour les infrastructures clés du programme : réhabilitation de centres techniques impliqués dans la diffusion des innovations agricoles, traitement de points critiques au niveau de pistes rurales et construction d'infrastructures de stockage et de négociation commerciale.

Le rôle central de l'expert(e) est d'appuyer l’Unité de Gestion de Programme du Ministère de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (UGP MAEP) dans la conception stratégique des dossiers d'appel d'offres pour optimiser le calendrier et réduire les délais de mise en œuvre. Il/elle devra notamment appuyer l’UGP MAEP dans la définition de l’architecture contractuelle des investissements et dans les arbitrages, selon la technicité des ouvrages, entre un suivi assuré par la seule Maîtrise d'œuvre (MOE) ou le renfort d'un contrôle technique indépendant.

Bien que les activités soient menées par l’UGP MAEP, l’expert(e) interagira également avec l’Unité de Coordination du Programme, mise en place par le Ministère de l’Aménagement du Territoire et des Grands Travaux et l’UGP du Ministère de l’Economie Forestière.

L’expert.e sera notamment chargé.e de :

* Programmation et cadrage des investissements
o Appuyer l’UGP MAEP dans la validation de la liste des infrastructures à réhabiliter ou à créer dans les départements ciblés.
o Élaborer un calendrier de passation des marchés cohérent avec la durée du programme.
o Définir les allotissements optimaux pour favoriser la réactivité des entreprises de travaux.
o Évaluer, pour chaque type d'investissement (réhabilitation des centres techniques, infrastructures logistiques ou points critiques des pistes), la nécessité de mobiliser un cabinet de contrôle technique indépendant en complément de la Maîtrise d’œuvre, en fonction de la complexité structurelle et des risques identifiés.
* Appui à l'élaboration des DAO
o Préparer les dossiers de consultation pour le recrutement de la Maîtrise d’œuvre (MOE), en définissant précisément son périmètre de mission (études d'exécution, direction des travaux, assistance aux opérations de réception).
o Élaborer les Termes de Référence (TDR) pour le recrutement éventuel d'un cabinet de contrôle, chargé de valider la conformité normative et la solidité des ouvrages, indépendamment de la MOE.
o Rédiger les spécifications fonctionnelles et techniques de base qui serviront de cadre à la MOE pour l'établissement des Dossiers d'Appel d'Offres (DAO) destinés aux entreprises de travaux.
o Établir les grilles d'évaluation des offres en conformité avec les procédures et modèles de dossiers standards de l'AFD.
* Transfert
o Définir les modalités de réception technique et de transfert des ouvrages aux bénéficiaires (administration locale ou groupements de producteurs).


1. Finalité et objectifs du Programme
Dans le cadre de son partenariat avec l'Initiative pour la forêt d'Afrique centrale (CAFI), le Programme d'investissements du Programme d'Utilisation Durable des Terres (PI-PUDT ou Kopekoba en lingala) est le second volet du PUDT porté par le Gouvernement de la République du Congo. Le Kopekoba intervient en complément du PUDT, avec l'ambition de mettre en œuvre sur le terrain les grandes orientations nationales d'aménagement du territoire définies par le PUDT.
L'objectif général du Kopekoba est de diversifier l'économie nationale et lutter contre la pauvreté par le développement agricole et forestier suivant une trajectoire bas-carbone garantissant l'intégrité des paysages et ressources naturelles du pays. Il vise en particulier à :

* Sélectionner des territoires pilotes dans lesquels seront mis en œuvre des plans de gestion et d'aménagement territoriaux ;
* Appuyer la structuration de chaînes de valeurs agricoles résilientes, Agriculture Intelligente face au Climat (AIC) et Agriculture Zéro-Déforestation (AZD) en zones savanicoles et forestières ;
* Appuyer la recherche-développement, ainsi que la diffusion des bonnes pratiques agricoles, en soutenant l'administration locale par la réhabilitation de son offre de service et le développement de nouvelles offres, à travers des centres d'innovation en agriculture durable, des centres techniques et un réseau de fermes relais et/ou Zones Agricoles Prioritaires (ZAP) ;
* Réaliser des investissements innovants dans le secteur de l'agriculture durable ;
* Renforcer les capacités des acteurs étatiques et non-étatiques, notamment en suivi-évaluation des projets appuyés dans le cadre du Programme.

2. Résultats du Programme
Le programme visera l’atteinte de 4 grands résultats :

* Résultat 1 : L’agriculture durable s’intensifie, en cohérence avec les stratégies nationales d’aménagement du territoire ;
* Résultat 2 : Les investissements des acteurs des chaînes de valeur de l’Agriculture Intelligente face au Climat (AIC) et de l’agriculture zéro-déforestation (AZD) reçoivent un appui ciblé ;
* Résultat 3 : Les schémas directeurs pour un approvisionnement durable en bois-énergie dans les villes de Brazzaville et de Pointe-Noire sont mis en œuvre ;
* Résultat 4 : Des mécanismes de suivi-évaluation sont déployés pour suivre les résultats des projets financés par le PUDT et orienter le développement futur de l’AIC et de l’agriculture zéro-déforestation vers les pratiques les plus efficaces.

3. Durée et budget du Programme
Le Programme bénéficie de l'appui financier du CAFI, de l'Union Européenne (UE) et de l'AFD (agence d'exécution choisie par le Gouvernement et le CAFI), et est mis en œuvre sur une durée de cinq (05) ans de 2023 à 2028 et bénéficie d'un budget maximal d’environ 41 M$.

4. Zone d’intervention du Programme
Le programme intervient dans 5 zones :

* Zone 1 - Zone d’approvisionnement du bassin de Brazzaville : Département du Djoué-Léfini (districts d'Ignié et de Ngabé) ; Département du Pool (districts de Goma tsé-tsé, de Kinkala et de Loumo) ;
* Zone 2 - Zone d’approvisionnement du bassin de Pointe- Noire : Département du Kouilou (districts d'Hinda et de Mvouti) ;
* Zone 3 - Axe Brazzaville-Pointe-Noire : Département du Niari (districts de Kibangou et de Louvakou) ; Département de la Bouenza (district de Loudima) ;
* Zone 4 - Zone des tourbières : Département de la Cuvette (district de Makoua) ; Département de la Cuvette-Ouest (district d'Ewo) ; Département des Plateaux (district de Ngo) ;
* Zone 5 - Nord forestier : Département de la Sangha (districts de Mokeko et de Sembé).

5. Gouvernance du Programme
Sur le plan opérationnel, la maîtrise d'ouvrage principale du programme relèvera, en cohérence avec le PUDT, du Ministère de l'Aménagement du Territoire et des Grands Travaux (MATGT), à travers l'Unité de Coordination de Programme (UCP MATGT). Deux autres maitrises d’ouvrage sont impliquées dans le cadre du Kopekoba, à savoir le Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche (MAEP) et le Ministère de l'Economie Forestière (MEF) qui ont mis en place des Unités de Gestion de Programme pour le PUDT et le PI-PUDT/Kopekoba.

6. Partenaires techniques
Des partenaires techniques internationaux (CIRAD) et nationaux (Institut national de Recherche Agronomique, Institut national de Recherche Forestière, etc.) appuieront les UGP dans le déploiement sur le terrain de certaines activités et investissements opérationnels du programme, dans leurs domaines et zones géographiques de compétence.

7. Cadre de redevabilité environnementale et sociale
Le cadre de redevabilité environnementale et sociale du PI-PUDT est conjoint avec le PUDT. La Coordination en charge du suivi environnemental et social a pour mission principale de veiller au respect du Cadre de Gestion Environnemental et Social (CGES) intégrant notamment le Cadre d’engagement des parties prenantes (CEPP), le mécanisme de gestion de recours et plaintes (MGPR), le plan d’action genre (PAG).

8. Assistance Technique aux maitrises d’ouvrage
En tant que partenaire technique, Expertise France est mandaté par le MATGT pour mobiliser une équipe d'assistance technique (AT) en appui aux UGP MAEP et MEF et dans la mise en œuvre directe de certaines activités. L'équipe d'EF est composée d'Assistants techniques internationaux (ATI) Long-Terme et Court-Terme perlée, d’un pool d’expertise court terme, d'une équipe support sur le terrain et d'une équipe support « Backstopping » au niveau du siège d'Expertise France.


1. Qualifications

* Être titulaire au minimum d’un diplôme d’ingénieur ou Master (Bac+5) en Génie civil, Génie rural, Architecture ou équivalent.
* Spécialisation en programmation et conception d’infrastructures publiques (idéalement agricoles, éducatives ou de formation).
* Bonne connaissance des normes de construction et de sécurité en Afrique subsaharienne.
* Capacité à structurer des montages contractuels complexes et à définir les interfaces de responsabilités entre Maîtrise d'ouvrage, Maîtrise d'œuvre, Bureau de contrôle et Entreprises de travaux.
* Sensibilité aux enjeux environnementaux et de durabilité (énergies renouvelables, efficacité énergétique, gestion des eaux pluviales).
* Excellentes capacités de diagnostic, d’analyse et de rédaction.
* Excellentes capacités relationnelles et d'animation d'ateliers de concertation.
* Excellente maîtrise des outils informatiques (Word, Excel, etc.).

2. Expérience professionnelle

* Au moins dix (10) années d’expérience en programmation et études de conception d’infrastructures et autres projets de construction.
* Expérience confirmée en élaboration de programmes techniques et fonctionnels, et en préparation de dossiers de consultation de maîtrise d’œuvre.
* Références significatives dans des projets financés par des bailleurs (AFD, UE, BM, FIDA, etc.).
* Expérience d’animation de processus de concertation multi-acteurs (administrations, partenaires techniques, usagers).
* Une expérience préalable en Afrique centrale constitue un atout.


1. Conditions
La mission devra démarrer en fin mai 2026. Le recrutement débouchera sur un contrat de prestation de services à bon de commande d’un volume total de 85 personne/jour. Les interventions se feront de manière perlée durant environ 1 an combinant missions sur site et appui à distance.
 
2. Documents à fournir

* CV comportant les références professionnelles (en français) ;
* Lettre de motivation (en français).

NB : Les candidat(e)s intéressé(e)s par cette opportunité sont invité(s) soumettre leur dossier dans les meilleurs délais, Expertise France se réservant la possibilité de procéder à la présélection avant cette date.